武汉东湖新技术开发区满天星社会工作服务中心 荆志花、汪亮
武汉东湖新技术开发区关东街道常住人口约50万人，下辖35个居委会及10个改制公司，随着平台经济的快速发展，以快递员、外卖员、网约车司机等为代表的新就业形态劳动者数量激增，已成为推动经济社会发展的重要力量。关东街道辖区地处交通枢纽、商业中心、居民密集区，聚集了大量新就业群体人员。新就业群体在为辖区居民生活提供便捷服务的同时，面临着应急保障不足、劳动权益保障难、职业发展路径窄、工作压力大、社会融入度不高、城市归属感弱等多重现实困境和需求。
新就业群体作为城市发展中的新兴力量，其社会融入问题日益凸显。在关东街道办事处的指导下，针对这一群体服务，承接关东街道社工站服务的武汉东湖新技术开发区满天星社会工作服务中心探索“131”服务模式，从精准建档的“1库”入手，全面采集快递员、外卖员基本信息与服务需求，实现动态化管理；通过“3保障”落地法律咨询、安全培训、健康关怀等专项活动，切实回应其现实困境；最终以“1融入”为落点，组织节日共融、邻里互助等行动，在点滴关怀中筑牢社区共同体意识。新就业群体的服务内容具体如下。
建立新就业群体动态信息数据库，为后续精准服务提供数据支撑。满天星社工通过线上问卷（与平台企业合作推送）、线下走访（在集中取餐点、充电站、站点等设置调研点）、焦点小组等方式，全面了解新就业群体的规模、结构、分布、工作生活状况、核心诉求（如权益保障、技能提升、休息场所、子女照护、医疗保障、心理减压、社交融入等），形成《关东街道新就业群体需求调研报告》，建立动态更新的新就业群体基本信息数据库，为后续精准服务提供数据支撑。
强化法律权益、安全防护与健康关怀3保障，切实回应现实困境。满天星社工关心关怀新就业群体，联动辖区资源优势，聚焦新就业群体3方面保障，即强化法律权益保障、安全保障、健康关怀，切实回应新就业群体的现实困境，具体如下。
一是编制《关东街道新就业形态劳动者权益维护服务指南》，内容涵盖维权指南、求助渠道、化解机制等内容，为新就业群体提供清晰的法律维权路径；链接街道司法所、社区排班公益律师等法律援助资源，提供免费法律咨询、文书代拟、协助调解等服务，针对典型侵权案例，开展代理仲裁诉讼服务。
二是联合红十字会开展“骑手赋能·安全守护”紧急救护专项培训，覆盖心肺复苏、止血包扎、常见外伤处理等实用技能；同时借助节日主题活动嵌入交通安全教育，编制并发放《安全骑行，从头开始》宣传册，提升骑手佩戴头盔意识与安全出行习惯，预防安全事故。
三是联合湖北普瑞眼科医院为新就业群体提供价值2000元的免费眼健康检查套餐服务，涵盖视力检测、验光、眼压等项目，累计服务320人次；为新就业群体赠送太阳镜，缓解长时间日晒与疲劳用眼带来的健康隐患；为新就业群体家属申领价值725元家庭眼健康套卡，符合条件者申请“精彩明眸”公益项目援助；为新就业群体设立医疗援助资金，用于资助因工伤、重病等导致家庭经济困难的成员。在暑期，为新就业群体提供防暑降温行动，开展为期15天的“清凉一夏·爱心同行”行动，为新就业群体免费发放矿泉水（每日255瓶），设置遮阳棚，祥和雅居社区还为新就业群体提供冰镇西瓜等解暑物资，切实降低高温作业风险、守护新就业群体的暑期健康。在寒假，开展“暖冬行动”，为快递员、外卖骑手等新就业群体发放保暖物资，如汤逊湖社区为新就业群体发放保暖手套等物资，切实缓解冬季户外作业的低温困扰。
增进新就业群体情感联结与社区融入，构建服务新格局。满天星社工以“家”的理念推动新就业群体的社会融入，联合汤逊湖社区为2-4月的骑手举办生日会，通过游戏、蛋糕分享和自由交流增强归属感；冬至节气联合当代社区组织“共享平安饺”活动，邀请骑手与居民一同包饺子、话家常，拉近彼此距离；依托湾郡社区年货节，设置趣味游戏转盘游戏，通过互动问答普及新就业群体工作现状，呼吁社区居民了解并尊重新就业群体，增进理解与共情。通过节日慰问、暖心驿站建设及常态化关怀机制，让新就业群体在城市中感受到温情与尊重，提升其社会认同感与融入度，构建新就业群体服务新格局。
满天星社工始终坚持以新就业群体的需求为本，聚焦法律保障、安全维护、健康关怀等新就业群体关注的现实困境，增进新就业群体的情感联结与社区融入，形成新就业群体服务的“131”服务模式，通过资源链接与平台搭建，推动新就业群体从“被看见”到“被尊重”，从“临时过客”向“社区主人”转变，逐步构建起以“数据支撑—多元保障—情感纽带”为主线的服务闭环，让新就业群体在社区中感受到尊重与温暖。
